走进太仓市浮桥镇牌楼社区，整齐的别墅、敞亮的道路、优美的环境令人赏心悦目。这两年，社区党委书记单丽婷在服务民生、环境整治、党建创新上下了大功夫，使社区面貌发生了很大变化。“她可是个了不得的女同志，正带领我们向美好社区快步前进。”一说起单丽婷，居委会主任顾海滨赞不绝口。

“开心农场”模式引导美丽家园建设

最近，牌楼社区在辖区里建起了“开心农场”，成为居民们茶余饭后讨论的热点话题。有点特殊的是，这块“开心农场”是按照每户0.1亩的标准，免费发放给居民种植管理的。

以往，牌楼社区长期存在居民毁绿种菜、私搭乱建等管理难题。“改善社区面貌，光靠社区干部‘严防死守’是不行的，更需要引导村民共同参与。”单丽婷说。经和社区“两委”成员商议决定，对社区闲置的“边角料”地块进行平整，整理出50亩地块建立了“开心农场”，提供给居民种菜。

牌楼社区有居民3255户，常住人口过万，不可能家家分到地块，如何分配能让群众信服成了一道难题。单丽婷苦思冥想了几天，决定采用量化积分的办法来分配地块，并建立了《积分制考核制度》。《制度》规定，对申请菜地的农户从不私搭乱建、和谐邻里关系、倡导移风易俗、参加志愿服务等方面进行考核，由党员和群众代表逐一打分，得分高者可获得地块。《制度》一出，居民们举双手赞成。

“‘开心农场’地块分配每年一评，不搞‘终身制’，目的就是引导居民参与社区治理，齐心协力建设美丽家园。”单丽婷说。

“挂牌亮星”举措锃亮党建特色品牌

“要想把社区发展好，必须强化班子建设。”单丽婷说。牌楼社区有13个党支部，党员405人，通过抓支部、强支撑、严考核等举措，使党建任务层层分解，落在了实处。

在牌楼社区，单丽婷要求各支部制作党员走访联系手册，绘制党员轨迹图，构建了“党委—支部—小组—党员—居民”的常态化帮扶机制。（下转 3版）（上接1版）其中，党支部、党员“星级评定”制度更是增强了党员凝聚力，大大提升了社区党建水平。星级党支部、党员评定成员由党员和群众代表组成，“干得好不好由大家说了算”。此外，单丽婷还结合社区工作重点，开展“挂牌亮星”活动，为党员“设岗定责”，进一步激发党员争做先锋榜样的意识。
       去年，单丽婷又组建了特色行动支部：老干部行动支部负责调解邻里矛盾，农场行动支部负责社区经济发展，群星行动支部负责开展文体活动……打造了“以繁荣文化润心、以服务居民贴心、以治理社区用心、以党建富民匠心、以倾听民意真心”的“五心”特色党建品牌。“现在，党员们都卯着一股劲，干事创业特别有激情。”顾海滨说。社区被授予市级基层党建示范点，并被中国文明网、《苏州日报》等多家媒体报道。

“廉情监督”机制营造社区“阳光环境”
       来到牌楼社区服务中心，映入眼帘的是一个方正、醒目的LED显示屏，屏内滚动着社区的每一笔重大民生支出的票账。据了解，社区还在5个区域设有红色的“廉情快递站”意见箱。
      “通过‘阳光公示屏’，将社区的重大民生项目支出情况进行公示，接受群众监督。同时，以‘廉情快递站’不间断地收集群众意见，保障群众的知情权、监督权，切实让社区党员干部的‘微权力’晒在阳光下。”单丽婷说。
       今年6月，为了提升社区工作透明度，有效强化社区党员干部作风建设，单丽婷联合市纪委监委在社区共建了廉情监督工作室，并在社区推选了15名贤人能人组成廉情监督员队伍，对社区重大事项、党员干部进行常态化的监督管理。
       老教师肖力民是社区廉情监督员之一，他介绍，社区廉情监督员通过列席会议、入户走访等方式，对社区的日常工作、重大决策、干部作风等进行监督，同时收集群众的意见建议，更好地督促社区“两委”认真履责。据了解，仅上个月，该社区就向群众公示了重大支出27项，收集意见建议36件，其中廉政类8件，举报类2件，并及时联系市纪委监委进行了处理。